纽约市与纽约州新建筑禁用煤气规定

两项法规所处阶段不同

纽约市的法规已经生效。州法虽已获法院维持，但截至 2026 年 10 月 25 日尚未执行。

地方法第 154 号的生效日期与豁免

2021 年地方法第 154 号 （打开外部网站）禁止新建工程在现场燃烧每 MMBtu 排放超过 25 kg CO2 的燃料。实际效果是，受管辖的建筑不能再以天然气、丙烷或燃油用于供暖、热水、烹饪和烘干衣物。

适用哪一阶段的规定，以在 DOB NOW 提交完整初始 GC 申请的日期为准，而非开工日期。各阶段日期为：2024 年 1 月 1 日，R-3 类及所有 7 层以下建筑（生活热水除外）；2024 年 12 月 31 日，纽约市学校建设局（SCA）项目；2025 年 12 月 31 日，7 层以下的可负担住房（生活热水除外）；2027 年 7 月 2 日，所有用途建筑，包括生活热水；2027 年 12 月 31 日，7 层及以上的可负担住房。此处的可负担住房，是指至少半数单元受政府可负担住房协议约束的建筑。申请日后如有重大设计变更，DOB 要求作为新申请重新提交，并适用新申报日期当时的规定。

该法对以下情形予以豁免。

• 受监管的公用事业公司用于发电的建筑。
• 由纽约市环境保护局（DEP）运营、用于污水或厨余处理的建筑。
• 制造、实验室、自助洗衣店、医院及火葬场中必须使用化石燃料的特定空间。
• 商用厨房。
• 紧急或备用电源。

豁免针对上述空间或设备，而非整栋建筑。商住楼中的餐厅厨房可以使用煤气，楼上的住宅单元仍须采用全电气设计。

按新建筑申报的翻新工程

纽约市现有建筑的翻新工程，大多数不触发地方法第 154 号。判断标准是 DOB 是否要求该工程以 New Building 名义申报。

工程归类不明确时，应由备案建筑师或工程师在申报前向 DOB 可持续发展局（Sustainability Bureau）确认。

州法内容与诉讼进展

州法要求大多数新建筑以电力供暖和使用电器，不再使用燃油、丙烷或天然气。首批适用于 7 层及以下的新建筑，面积超过 100,000 平方英尺的商业和工业建筑初期除外；自 2029 年 1 月 1 日起扩大至所有新建工程。现有建筑不受约束，业主可继续使用、维修和更换煤气或丙烷设备，进行翻新或扩建也不会触发该法。

多家煤气及暖通公司、行业协会和工会以违反联邦《能源政策与节约法》（Energy Policy and Conservation Act）优先适用原则为由，对州法和地方法第 154 号提起诉讼。2026 年 6 月 30 日，联邦第二巡回上诉法院裁定 （打开外部网站）两项法规均不受联邦法优先排除。由于第九巡回上诉法院在 2024 年加州 Berkeley 一案中作出相反结论，案件存在由联邦最高法院审理的可能。

根据 2025 年 11 月 12 日提交的协议，州政府同意在上诉期间暂不执行该法。按纽约州镇协会 （打开外部网站）（New York State Association of Towns）的概括，如未向最高法院提出申请，暂缓期至第二巡回法院判决后 120 天结束；如已提出申请，则延续至最高法院拒绝受理或作出判决后 120 天。多家律师事务所发布的分析 （打开外部网站）以 6 月 30 日判决起算，认为暂缓期于 2026 年 10 月 28 日结束。第二巡回法院于 2026 年 8 月 26 日驳回全院重审申请，据此，调卷令（certiorari）申请的截止日期为 2026 年 11 月 24 日。

截至 2026 年 10 月 25 日，我们尚未查到已提出申请的报道 （打开外部网站），州法要求亦未执行。如在截止日期前提出申请，暂缓期将相应延长；州政府也可能另行公布生效日期。在确定设计方案或申请开工许可之前，请向所在镇或村的建筑部门，或纽约州州务厅（New York State Department of State）确认最新状态。

• 完全豁免：活动房屋、医院及医疗设施、农场建筑、污水处理设施等关键基础设施，以及紧急备用或待机发电机。
• 部分豁免：洗车场、商用厨房、实验室、自助洗衣店、火葬场、燃料电池系统和制造设施，其照明、供暖制冷及生活热水仍须使用电力。
• 豁免申请：如当地电力公司书面证明无法以合理方式从电网向新建筑供电，可申请豁免。

全电气住宅与小型楼宇的设计要点

全电气设计要顺利推进，需在方案设计阶段就把电力供应、设备选型和设备空间一并规划。

• 先做负荷计算。由持证电工按 NEC 第 220 条进行负荷计算。一栋配备热泵、热泵热水器、电磁炉和充电桩的两户住宅，用电需求可能超过 200 安的供电容量。
• 尽早向电力公司申请供电。向 Con Edison 或 PSEG Long Island 申请新装或扩容电力，往往是新建工程中周期最长的环节之一。
• 选用寒冷气候型热泵。应参照 NEEP 寒冷气候空气源热泵清单中 5°F 时的额定制热量选型，而非铭牌容量。
• 热泵热水器。须预留占地面积、通风条件和冷凝水排水。纽约市联排屋的地下室通常可以安装，狭小的储物间一般不行。
• 电磁炉与烘干机。为炉灶预留专用 240 伏电路；排风困难的位置可考虑热泵烘干机。
• 备用电源。两项法规均豁免紧急或备用发电机，因此仍可选用煤气或丙烷发电机，但须符合规范、分区规定及工程师的设计。

根据美国国税局（IRS）的说明，联邦节能住宅改良抵免（第 25C 条） （打开外部网站）原本适用于热泵和热泵热水器，但 2025 年 12 月 31 日之后投入使用的设备不再适用。Con Edison 和 PSEG Long Island 曾通过纽约州清洁供暖计划（NYS Clean Heat）提供热泵补贴，具体条件和资金额度在年内会有调整。我们是承包商，不是税务顾问。抵免或扣除如何适用于您的项目，请咨询注册会计师（CPA）。

在纽约市和长岛的新建住宅、小型多户楼宇及整体翻新项目中，我们与建筑师或工程师配合，按现有电力条件规划全电气方案，与合作的持证电工完成负荷计算，及早向电力公司提交供电申请，并合理安排各项开工许可的申报顺序，避免工期卡在电表环节。某一具体申报能否适用旧规，应由您的设计专业人士判断，必要时请咨询律师。